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农安法院:化解执行难的“三多”功

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发表于 2016-9-26 12:18:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
吉林新闻网9月26日电(张玉卓王长安)执行是司法公正全路段的“最后一公里”,为了保障当事人胜诉权益及时兑现,吉林省农安县法院在解决执行难这场硬仗中用上“三多”功夫,取得了良好成效。2013年至今,农安法院共受理各类执行案件11942件,执结9683件,结案率达81%,实际执结率达30%,群众对执行工作的满意度大幅提升。
多方合作高位构建执行联动机制
“发现被执行人贺某在察哈尔右翼后旗白音查干镇活动。”接到公安机关线报,农安法院执行局追逃小组星夜兼程赶往内蒙古,蹲守两日后,在某工地发现贺某行踪,立即对其采取强制措施。贺某迫于法律威慑给付执行款96万元,他万万没想到,离家千里仍难逃法网。
近年来,为打击外逃躲债行为,法院与公安机关合作成立追逃小组,利用GPS定位等技侦手段追查躲债的“老赖”。追逃组先后赶赴北京、黑龙江等地查获被执行人17人,执行标的到位200余万元。
“解决执行难不能单打独斗,必须依靠党委、政府的支持”,农安法院副院长李明旭说。农安县委、县政府高度重视法院提出的“高位构建执行联动机制”工作思路,将其写入农安县2016年法治建设十件大事,不仅在人、财、物上提供强有力的保障,而且多次召开工作会议予以落实。
“在查找被执行人下落和财产线索上,派出所和乡镇、街道点多面广的优势十分明显,而且失信被执行人办理行政审批手续四处受阻,全县范围内形成了解决执行难的合力”,李明旭介绍说。截至今年7月,全县有35人被限制出境,38人被限制车辆转落籍,59人被限制房屋过户、产权变更登记。近三年来,农安法院实施司法拘留498人,其中公安机关协助实施的占总数的%。
在县政府支持下,农安法院对行政非诉执行案件实行“裁执分离”。对责令交出国有或集体土地、限期拆除国有或集体土地上建筑物和其他设施的非诉执行案件以及责令停产停业、取缔等不涉及金钱给付义务、不具有人身专属性质的作为义务等行政行为,法院仅对是否符合强制执行的条件进行审查和作出裁定,行政机关负责具体实施,极大地提高了执行进度。该制度自2015年11月实施以来,农安法院共对80件集体土地征收和17起非法占地的案件实施了“裁执分离”。最高人民法院江必新副院长批示肯定了这一做法。
多措并举亮出惩戒“老赖”之剑
2014年末,一起妨害公务案在全县引起轰动。被执行人李殿军欠他人土地承包金4500元,拒不履行法律义务。执行法官对其实施司法拘留时,李殿军从家中拿出二十多厘米长的水果刀,扑向执行员,并一路持刀追赶。因其暴力抗法,执行员向公安机关报案。法院最终以妨害公务罪判处李殿军有期徒刑一年六个月。2015年,该案入选最高法院打击拒执犯罪的十起典型案例向全国公布。
今年,李殿军刑满释放后,迅速配合执行法官履行了法律义务。执行科科长张德臣说,“李殿军案产生了不小的震动,让抗拒执行者引以为戒,更加尊重法律权威。”
为震慑失信被执行人,农安法院多措并举,向拒执行为“亮剑”。法院加强与公安、检察机关合作,建立常态性沟通协调机制,合力打击拒执行为。近三年来,农安法院向公安机关移交涉嫌拒不执行法院判决裁定罪案件40件40人,位列全省法院第一。农安法院还出台了《拒执罪自诉案件实施办法》。今年7月底,全省首例拒执自诉案件在农安法院开庭审理,被告人主动提出和解,其家属当庭给付执行款15万元。
为促使失信被执行人主动履行义务,法院将3552名被执行人纳入“失信被执行人名单”。除在网络公布外,还将名单在县电视台、县委广场、火车站等人员密集处进行曝光,将纳入失信人决定书推送至房产、车管、银行、工商等部门,开展联合信用惩戒,在全社会遍撒“威慑之网”。
针对国家公职人员这类特殊群体,法院将失信名单抄送至党委政府的人事、财政等部门,由相关部门实行“三停五不”惩戒,即“停职、停岗、停薪;不提拔、不调动、不加薪、不评先、不晋级”。三年来,有94名公职人员受到“三停五不”惩戒,75人履行了义务,执行标的达301万元。
多元救助助力破解执行难
“如果没有法院救助的钱,我连活下去的勇气都没有!”在申请执行人霍某家中,他抚着伤腿激动地说。2010年,他驾驶的货车被对面驶来的重型货车越过隔离带相撞,霍某两腿粉碎性骨折,要做手术只能向亲友借债。法院判决货车司机刘某赔偿6万余元,然而刘某仅支付9000元。看到刘某确无执行能力,霍某也陷入了绝望。后来,他在农安法院申请了执行救助,获得救助款54790元。“能把外债还清,终于没有负担了”,老霍说这才有了活下去的“精气神”。
据了解,农安法院针对部分案件被执行人确无履行能力,申请执行人又生活极其困难,容易造成矛盾激化的问题,通过加大执行救助力度予以解决。法院把执行救助作为一把手工程,院长亲自向县委汇报执行救助工作和个案情况,争取各方支持,形成了“执行救助一部分、民政救助一部分,乡镇补助一部分”的多元救助格局。
执行救助以交通事故人身损害赔偿、刑事附带民事人身损害赔偿、工伤医疗赔偿、赡养费、抚养费等涉民生案件为救助重点,严格实行三个统一,即统一救助对象、统一救助原则、统一救助流程,实施救助的执行案件,一律建立台账管理。
目前,县财政已将救助资金列入年度预算,保障资金来源。法院与民政局出台意见,设立执行救助基金,县政府每年拨款10万元作为资金来源。同时,法院还积极协调相关部门,为困难申请执行人争取生活救助和低保待遇,借助社会力量解决实际困难。三年来,农安法院共实施执行救助35件,救助资金250万元,有效化解了一批社会矛盾纠纷。
最高法院院长周强对农安法院推行执行救助予以批示肯定,认为这一做法具有借鉴意义,值得推广。
最高法院院长周强对农安法院推行执行救助予以批示肯定,认为这一做法具有借鉴意义,值得推广。

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发表于 2016-10-11 04:58:11 来自手机 | 显示全部楼层
众里寻他千百度,蓦然回首在这里!
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发表于 2016-12-24 13:11:47 | 显示全部楼层
tAWasY为了三千积分!
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发表于 2017-3-1 10:21:37 来自手机 | 显示全部楼层
<<农安法院:化解执行难的“三多”功>>看起来不错
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发表于 2017-4-23 03:30:53 来自手机 | 显示全部楼层
是被人叫大叔惨还是叫弟弟惨?
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发表于 2017-6-15 23:20:18 | 显示全部楼层
KQFne4佩服佩服!
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